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Prime ? l?assiduit? : faut-il ?tre choqu? ?

Des classes vont avoir de l?argent si les ?l?ves sont assidus aux cours. Faut-il en avoir peur??

Toll? quasi-g?n?ral ? l?annonce de la mesure visant ? doter plusieurs classes de plusieurs milliers d?euros en ?change d?un taux d?absent?isme r?duit.
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De quoi s?agit-il??
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Il s?agit de l?un des 165 projets retenus en juillet 2009 par le conseil de gestion du Fonds d?exp?rimentation pour la jeunesse qui est dot?, pour sa premi?re session d?appel ? projets, de 65 millions d?euros. C?est ce fonds, issu du Comit? interminist?riel pour la jeunesse du 30 janvier 2009 (circulaire du 22 avril 2009), qui finance donc cette exp?rimentation (et pas le Minist?re de l??ducation nationale ni les lyc?es impliqu?s).
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Le principe
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Le site du Haut commissaire ? la Jeunesse explique que ??l?exp?rimentation pr?voit la mise ? disposition des classes, sous condition, des fonds permettant aux ?l?ves de construire un projet collectif ambitieux (action sociale, am?nagement de classe, achat de mat?riel informatique, sportif ou culturel, voyage scolaire etc.)??.
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Le but clairement ?nonc? est ??une plus grande implication des ?l?ves dans l?ensemble des activit?s scolaires??.
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Concr?tement, deux mille euros sont allou?s ? la classe au d?part et cette somme pourra monter jusqu?? dix mille euros si les conditions n?goci?es en classe sont respect?es.
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? la rentr?e 2009 (? partir du 5 octobre 2009), six classes de trois lyc?es professionnels sont concern?es, soit environ cent cinquante ?l?ves?: lyc?e Alfred-Costes ? Bobigny, lyc?e Gabriel P?ri ? Champigny-sur-Marne et lyc?e Lino-Ventura ? Ozoir-la-Ferri?re. Ce premier programme vise ? tester cinq protocoles.
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? la rentr?e 2010, si au moins l?un des protocoles est concluant, celui retenu sera ?valu? sur soixante-dix classes tir?es au sort impliquant deux mille ?l?ves.
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Les ?valuations sont sous la responsabilit? de l??cole d??conomie de Paris (ou « Paris School of Economics », r?seau cr?? en 2006 par notamment Normale Sup, les Ponts et Chauss?es, la Sorbonne et le CNRS et qui regroupe vingt et un chercheurs dont Thomas Piketty et un conseil scientifique regroupant seize chercheurs dont les trois Prix Nobel Joseph Stiglitz, Amartya Sen et James Mirrlees).
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Premi?res impressions
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Face ? une telle annonce, la premi?re r?action est ?videmment l??tonnement et la critique. Le toll? qui a d?coul? de l?information l?a montr?, tant du c?t? des parents d??l?ves que du c?t? des enseignants. Celui provoqu? par l?opposition est, en revanche, plus m?canique.
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R?tribuer pour venir en cours?? Alors que j?ai eu l?occasion de voir de nombreux ?coliers africains parcourir parfois dix kilom?tres tous les jours pour avoir la possibilit? d??tudier?? Un droit qui devient un devoir n?est-il plus aussi attractif??
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Les valeurs de la R?publique, les valeurs du citoyens, ce ne sont pas l?argent roi. J?ai ?t? ?lev? ainsi et c?est vrai que j?avais des camarades, au lyc?e ou coll?ge dont les parents avaient adopt? un sorte de bilan p?cuniaire ? chaque bulletin mensuel. Chaque point au-dessus de quinze sur vingt donnait un franc, et chaque point en dessous de douze sur vingt retranchait un franc. Comme moi, ces camarades ?taient de bons ?l?ves, si bien qu?ils empochaient quelques coquettes sommes d?autant plus incoh?rentes qu?en fonction des mati?res, il y avait plus ou moins de notes et certains enseignants notaient plus ou moins largement. Mais je n?en ?prouvais aucune jalousie non plus.
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Dans mes ?tudes sup?rieures, l?assiduit? ?tait obligatoire, et pour l?encourager, au lieu de la carotte, il y avait le b?ton?: l?administration retirait en points pour acc?der ? l?ann?e sup?rieure n moins six au carr?, n ?tant le nombre d?absences non justifi?es. Une absence excus?e, c?est une absence qui ?tait recevable par l?administration. Ainsi, un certificat m?dical n??tait pris en consid?ration que si l?on consid?rait l??tudiant r?ellement malade (il y avait des m?decins ? proximit? qui faisaient de nombreux certificats de complaisance). Un retard de train?? L?absence ?tait prise en compte uniquement si l?administration avait copie de la lettre de protestation en recommand? contre le retard aupr?s directeur de la SNCF avec copie au directeur r?gional concern?. Une absence ?tait comptabilis?e ? chaque appel. Donc, un ?tudiant absent une journ?e pouvait se prendre quatre absences non justifi?es. Les retards du matin en amphi ?taient aussi consid?r?s comme des absences (? huit heures). Les portes de l?amphi ?taient ferm?es et l?horloge avan?ait de deux ou trois minutes, mais c??tait elle qui faisait foi. De plus, les ?tudiants savaient qu?ils co?taient ? la collectivit? soixante mille francs par an, ce qui n?avait rien ? voir avec le montant des droits d?inscription. Avec cette consid?ration ?conomique, s?cher les cours relevait d?un manque de maturit? ?vident (cette r?gle a cependant oblig? certains ? redoubler pour cette unique raison).
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Cette rigueur, c??tait aussi un moyen de rappeler que d?un point de vue professionnel, il ne faut pas ?tre absent ou arriver en retard. Cette assiduit? devait ?tre un des ?l?ments comportementaux de la formation.
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Avec ces ant?c?dents, il est s?r que ma premi?re r?action ?tait un peu critique pour deux raisons?: d?une part, ?tre pr?sent en cours est normal, est la moindre des choses demand?es, et d?autre part, faire miroiter de l?argent est moralement peu satisfaisant.
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Oui, mais
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Le probl?me, c?est que l?absent?isme dans les ?coles est beaucoup trop ?lev? et beaucoup trop habituel (de l?ordre de 11%). Et plus les classes sont « difficiles », plus cet absent?isme est difficile ? g?rer.
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Ceux qui critiquent cette cagnotte ne doivent pas vraiment conna?tre la situation r?elle dans certaines classes. L?absent?isme peut ?tre sanctionn?, bien s?r, mais par quoi?? l?exclusion temporaire de l??l?ve?? la belle affaire, c?est justement ce qu?il attend. R?ussir ? faire ex?cuter des sanctions (comme faire des heures de colle) est aussi difficile que de faire travailler d?j? normalement. Le niveau de discipline dans certaines classes est tr?s faible et les actions coercitives sont peu dissuasives.
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Tous ceux qui critiquent la mesure semblent avoir des solutions toutes faites pour enrayer cet absent?isme. Mais pourquoi ne les applique-t-on donc pas?? L??cole doit-elle faire envie?? devenir une source d?attraction?? Oui, et cela peut ?tre le cas en fonction bien s?r de la motivation et de la comp?tence p?dagogique des professeurs, mais en g?n?ral, c?est le cas. La preuve, c?est qu?il y a toujours quelques ?l?ves qui accrochent bien. Le probl?me, c?est que l?absence de travail ou m?me l?absence de pr?sence physique proviennent surtout de certains ?l?ves, et que la situation changera peu quelle que soit la mani?re d?enseigner, h?las.
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Et puis, on pourrait imaginer de changer radicalement le mode d?enseignement. Renforcer la place de l?informatique et d?Internet, ins?rer plus de consid?ration sur des arts peu exploit?s en classe comme le cin?ma ou la bande dessin?e, et d?autres seraient tent?s de crier aussi ? la d?magogie.
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Deux ?l?ments de la r?alit?
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L?int?r?t de l?innovation appliqu?e dans ces six classes de l?Acad?mie de Cr?teil, c?est qu?elle se base sur deux constats. Deux r?alit?s. Il ne s?agit pas de refuser l?id?alisme, ni les valeurs, mais il s?agit de partir sur la r?alit? concr?te du moment.
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Quelle est cette r?alit???
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D?une part, il est tr?s difficile d?obliger un ?l?ve de venir en cours. Je ne veux pas g?n?raliser. La plupart des ?l?ves vont en cours. Mais d?autres refusent et pour ces derniers, malgr? les sanctions, l?autorit? (ou le manque d?autorit?) n?a pas beaucoup prise sur eux. Le constat, c?est que l?absent?isme de certains les envoient directement dans une voie de garage au d?but leur vie active. C?est dommage pour eux. Un g?chis humain et social inacceptable.
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D?autre part, l?argent roi, ce n?est pas l??cole qui lui inculpera cette « valeur » (ou plut?t, cette non-valeur) mais c?est tout l?environnement qui l?entoure d?j?. L?argent est d?j? roi. H?las. Mais c?est le cas. Il suffit de regarder autour de soi, d?allumer la t?l?vision pour voir ? quel point l?app?t du gain peut faire faire n?importe quoi aux personnes. Notre soci?t? de consommation a ?rig? depuis plusieurs d?cennies l?argent comme une divine transcendance. J?en suis moralement malheureux, mais il faut en faire le constat. Refuser cette r?alit? est utopique. Et surtout contre-productif.
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Argent roi?? Argent qui corrompt??
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Alors, les dispositions de cette cagnotte renforceraient-elle ce culte de l?argent roi?? Je ne le crois pas. Parce qu?il ne s?agit pas de donner de l?argent individuellement ? chaque ?l?ve mais de budg?ter en fait un projet collectif qui peut ?tre fort utile ? chacun des ?l?ves, comme le permis de conduire ou un voyage de d?couverte dans d?autres lieux.
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L?argent ne doit pas ?tre une valeur, mais il ne doit pas non plus ?tre honteux. Tous les projets passent par de l?argent, tout a un co?t et donc, tout doit trouver financement. M?me le savoir a un co?t, celui de la recherche, et il peut m?me ?tre amorti en partie par les brevets (c?est ce qu?en France, on a un peu de mal ? comprendre).
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Un projet commun
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Bien pr?sent?e aux ?l?ves, cette cagnotte ne renforcera pas le culte de l?argent roi. Au contraire, selon le recteur de Cr?teil Jean-Michel Blanquer, elle est m?me ??aux antipodes de l?individualisme consum?riste?? ajoutant que cette exp?rimentation ??est ? la fois collective et responsabilisante?: c?est la pr?sence de tous qui contribue au succ?s de tous??.
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L?aspect projet a une valeur p?dagogique ind?niable?: travail de groupe, motivation collective avec des moyens de financement. Il suffit de voir le succ?s des conseils municipaux d?enfants ou d?adolescents, qui g?rent une enveloppe budg?taire pour concr?tiser quelques projets comme des pistes de planches ? roulettes etc. pour ?tre convaincu de la valeur p?dagogique du « projet » que sous-tend cette mesure.
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J?ai ?t? par ailleurs assez d?pit? d?entendre Fran?ois Bayrou s??tonner que l?argent f?t son entr?e ? l??cole avec une telle mesure. L?argent a toujours ?t? pr?sent ? l??cole, et sans m?me parler de racket, les ?l?ves ont toujours ?t? confront?s ? l?argent des autres?: v?tements de marque, cartables, loisirs, vacances, etc. Le moindre voyage de classe n?cessite aussi son financement. Ce n?est donc pas nouveau d?introduire une « cagnotte » dans une classe. Surtout que celle-ci sera g?r? par un professeur r?f?rent.
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Inconv?nients
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?videmment, il y a des inconv?nients pratiques. Par exemple, la mani?re sans doute tr?s arbitraire de d?finir le seuil du taux d?absent?isme (5% au lieu de 11% dans certaines classes), et des risques de pressions sur les enseignants qui constateraient les absences qui auraient alors un effet tr?s n?gatif sur le montant final, ou m?me des pressions sur les ?l?ves absents (certaines absences peuvent ?tre n?cessaires).
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Si les ?l?ves ne vont en cours que dans la perspective de faire un voyage d??tudes, ce n?est pas vraiment glorieux, mais a priori, dans les crit?res, il y n?a pas seulement des crit?res d?absent?isme mais aussi des crit?res de travail, de moyenne g?n?rale (il faut par exemple que plus de 75% des ?l?ves de la classe obtiennent au moins une moyenne de onze sur vingt).
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Le financement de la mesure (cette ann?e tr?s peu co?teuse car concernant tr?s peu d??l?ves), si elle se g?n?ralisait, serait ? imaginer dans une p?riode o? les d?ficits publics sont monstrueux. M?me si sur du long terme, si la mesure avait un effet positif, on pourrait penser que les jeunes seraient plus nombreux ? obtenir leurs dipl?mes et donc seraient plus susceptibles d?avoir un emploi sur lequel l??tat a l?habitude de se r?mun?rer grassement (h?las, l?implication dipl?mes donc emploi ne fonctionne plus depuis plusieurs d?cennies).
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La g?n?ralisation de la mesure aux classes qui le n?cessitent pourrait aussi susciter de la jalousie des classes qui n?ont pas ce probl?me et y faire na?tre un absent?isme nouveau (sur le mode « pourquoi pas nous?? « ).
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Critique contre l?ultralib?ralisme
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L?une des critiques formul?es est aussi que cette suppos?e introduction de l?argent dans les lyc?es pr?figurerait l?ultralib?ralisme dont ferait preuve le gouvernement actuel.
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Cette affirmation est assez surprenante pour trois raisons.
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La premi?re, c?est que ce n?est pas ? proprement le gouvernement qui a eu l?id?e de ce projet puisqu?il est le r?sultat d?un appel ? projets au protocole formellement pointilleux (voir d?but de cet article ou ici).
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La deuxi?me raison, c?est que ce type de mesure est le contraire m?me d?une mesure lib?rale. Au contraire, r?injecter de l?argent public renforce la mainmise de l??tat (ce qui, en tant que r?gulateur, est une bonne chose) alors que le lib?ralisme pr?ne l?abandon par l??tat de la plupart de ses pr?rogatives non r?galiennes.
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Enfin, la troisi?me raison, c?est qu?aucun dogmatisme ni aucune id?ologie n?a ?t? ? l?origine de cette id?e. Ce n?est qu?une id?e, mise en exp?rimentation. On regarde de fa?on d?passionn?e si ?a marche ou si ?a ne marche pas et on conclut. C?est un essai. Humble.
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Barri?re de s?curit?
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La mani?re d?appliquer cette formule, ? savoir de mani?re exp?rimentale, est la bonne, et d?note effectivement une certaine humilit?. L??tat n?a pas la science infuse, ne sait plus comment motiver les ?l?ves ? venir en classe et on essaie sur quelques ?l?ves.
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Comme le dit le Ministre de l??ducation nationale, Luc Chatel, ??on doit tout essayer?? pour sortir certains jeunes de l?orni?re qui les enferme dans une spirale de l??chec alors que la plupart ont des r?elles qualit?s pour apporter beaucoup ? la soci?t?. Il ne faut pas grand chose psychologiquement pour passer du c?t? obscur au c?t? lumineux.
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L?un des proviseurs impliqu?s dans le dispositif, Bruno Sochan, du lyc?e Alfred-Costes, esp?re beaucoup de cette cagnotte et affirme ceci?: ??Le b?ton, je le donne depuis des ann?es, et ?a ne marche pas.?? malgr? les sanctions s?v?res qu?il fait appliquer (communication de l?absence aux parents, heures de colle etc.). Pragmatique, il est le premier ? reconna?tre l?aspect ?tonnant de la mesure?: ??C?est vrai que ?a peut sembler un peu ?trange, mais si ?a marche????.
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L?id?e, qui ne va s?appliquer que dans des ?tablissements « difficiles », favorisera une certaine redistribution de l?argent public en faveur des moins ais?s.
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L?exp?rimentation est un moyen facile de tester des bonnes id?es. Ou moins bonnes. Si les exp?riences commenc?es ce 5 octobre 2009 ne fonctionnaient pas, alors l?id?e serait abandonn?e, sans dogmatisme. Mais si elle ?tait bonne, cela aurait valu le coup de la tenter.
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Des exp?riences d?j? r?ussies
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Ce type d?exp?rience m?rite d?autant plus d??tre tent? qu?elle a d?j? ?t? un succ?s en Grande-Bretagne et aussi dans un lyc?e marseillais.
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En Grande-Bretagne, l?exp?rience a commenc? en 2004 et a ?t? g?n?ralis?e en 2008. Elle touche deux cent mille lyc?ens avec des crit?res de revenus des parents (moins de trente-trois mille livres par an) avec des primes de l?ordre de dix livres par semaine et avec parfois des bonus. Elle a permis ? de nombreux ?l?ves (60% selon le gouvernement britannique) de poursuivre leurs ?tudes gr?ce ? cette aide.
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Au lyc?e Mistral de Marseille, les ?l?ves de la classe la plus assidue obtiennent chaque mois des places pour les matchs de football et tout le monde y trouve son compte, les ?l?ves, leurs parents, les enseignants et la direction?: ??La pr?sence en classe contre des places pour l?OM, ?a marche?! Jamais on a eu une telle assiduit?. (?) ?a motive les ?l?ves qui doivent jouer collectif pour se classer premiers?? selon le proviseur.
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Gagnant-gagnant
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L??tat n?a pas grand chose ? y perdre. Les ?l?ves ont beaucoup ? gagner. Comme disait une certaine candidate ? l??lection pr?sidentielle, cette cagnotte est du gagnant-gagnant.
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Apr?s tout, les bons points, les livres offerts devant tout le monde dans la cour de r?cr?ation aux plus m?ritants ?taient ?galement, en quelques sortes, une carotte pour motiver les ?l?ves. Il n?y a rien de bien nouveau sur le principe.
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Alors, pourquoi refuser d?essayer??
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Au moment du bilan, on aura tout le temps ensuite de faire une ?valuation de cette id?e.
Et de g?n?raliser cette mesure? ou d?y renoncer purement et simplement.
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Sylvain Rakotoarison (7 octobre 2009)
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Pour aller plus loin?:
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