Accueil / A C T U A L I T É / Les grandes inqui?tudes des grandes puissances

Les grandes inqui?tudes des grandes puissances

par Fran?ois Danjou pour Question Chine

Il faut se rendre ? l??vidence. La vieille Europe aux prises avec ses affres budg?taires, handicap?e par son infirmit? politique et militaire, ne p?se plus.

Le paysage de la puissance strat?gique est enti?rement occup?, ou presque, par les Etats-Unis, pr?ts ? ?vacuer l?Afghanistan, et dont on dit qu?ils sont sur le d?clin, et les ?mergeants, dont le chef de file, aujourd?hui incontest?, est la Chine. Les experts, jamais ? court de pr?dictions, affirment qu?elle sera dans quinze ans la premi?re puissance ?conomique de la plan?te.

Le tout au milieu de menaces latentes de prolif?ration nucl?aire, d?un Moyen-Orient enkyst? dans ses haines, ? l?ombre de la menace latente de l?Islam radical, et d?une succession de conflits et de secousses mettant en p?ril les ?quilibres anciens.

Les crises financi?res r?p?t?es et les tensions sur les ressources accompagnent la d?stabilisation contagieuse des soci?t?s traditionnelles ou autocratiques, contre laquelle les pays d?mocratiques occidentaux, surendett?s et en panne socio-?conomique, ne sont au demeurant pas immunis?s.

Comme les ambitions contraires des puissances rivales s?attirent et se repoussent, l?une des comp?tions strat?giques qui occupe le devant de la sc?ne, dans un environnement de plus en plus nerveux d?une Asie qui r?arme, est la rivalit? entre P?kin et Washington.

Et, comme l?esprit humain ?prouve la n?cessit? de focaliser les antagonismes sur un th??tre concret, o? se fourbissent les armes et les postures des affrontements futurs, c?est vers la Mer de Chine du Sud et Ta?wan, objets d?innombrables commentaires d?experts, souvent inquiets, que se tournent les projecteurs des m?dias du monde.

Entre rivalit?s meurtri?res et apaisement

Il y a, pour simplifier, deux mani?res de consid?rer cette gigantesque controverse qui porte d?abord sur l?extravagante revendication chinoise de la totalit? de la Mer de Chine du Sud, vaste comme la M?diterran?e et bord?e par une s?rie de pays, ayant eux-m?mes des pr?tentions sur des zones d?j? investies par P?kin.

Le premier type de d?cryptage est de l?ordre du pessimisme lin?aire. Il interpr?te le futur en extrapolant les grignotages pass?s, les rodomontades et les ?chauffour?es pr?sentes, comme un processus in?luctable d?affirmation de puissance qui aboutira sans coup f?rir ? la transformation de la Mer de Chine du Sud en mer int?rieure chinoise. Une variante de cette vision est le conflit direct entre l?APL et les arm?es am?ricaines, que certains jugent inexorable.

L?autre analyse, qui ne nie pas les risques d?accrochages et d?incidents, au demeurant d?j? tr?s fr?quents, fouille la psychologie des acteurs, rel?ve les contradictions entre les faits, les discours et les postures, explore les inqui?tudes qui affleurent, tient compte des tentatives de conciliation et examine les forces et les faiblesses des acteurs en pr?sence.

Si l?on veut bien accepter le fait que la dissuasion nucl?aire, panoplie apocalyptique partag?e par les deux protagonistes, garde la capacit? d??loigner par la terreur un conflit central, dont ni la Maison Blanche ni Zhongnanhai ne veulent envisager le spectre ; et si, par ailleurs, on observe que la Commission Militaire Centrale et le Pentagone, roulent depuis 1995 le rocher de Sisyphe de leur improbable coop?ration militaire, on doit aussi accepter l?id?e que la situation n?est pas celle d?une aggravation lin?aire.

Elle serait plut?t celle d?une crise cyclique vieille de plus de 60 ans, p?riodiquement secou?e par des accrochages et des incidents qui renvoient ? des modes de pens?e d?un autre ?ge du Parti Communiste, que m?me les chercheurs chinois remettent en question.

Le tout marqu? par la multiplicit? des acteurs, dont certains se cabrent contre P?kin, alors que les intentions et les raidissements chinois se nourrissent ? la fois des r?miniscences imp?riales sans r?f?rence juridique solide, et de la col?re irr?pressible contre la flotte am?ricaine omnipr?sente dans la zone o? monte, de part et d?autre, la crainte d?un d?rapage militaire irr?m?diable.

Course aux armements et fragilit?s ?conomiques

L?affichage des postures martiales et des resserrements strat?giques entre Washington et quelques pays de la zone accompagne une intense et dispendieuse course aux armements, encore attis?e par une suite ininterrompue d?analyses alarmistes, o? p?se la main du complexe militaro-industriel am?ricain, sur les nouvelles armes chinoises en cours de mise au point ? porte-avions, missile balistique antinavires ou antisatellites, chasseurs furtifs, sous-marins nucl?aires, attirail de guerre ?lectronique -.

Mais les bruits de ferraille ? escales de b?timents de guerre am?ricains au Vi?tnam, exercices ? tir r?el et man?uvres avec les Philippines ? r?sonnent au moment o? les deux protagonistes sont englu?s dans d?insondables probl?mes financiers et socio-?conomiques internes qui jettent une ombre sur la r?alit? de leur puissance. Surtout ils posent la question de leur capacit? ? tenir la distance de ce bras de fer, o? P?kin, dont le budget militaire est 5 ou 6 fois inf?rieur ? celui du Pentagone, a cependant quelques longueurs de retard.

En Chine, la dette mal cern?e des provinces et les d?fis socio-?conomiques de l?urbanisation massive, dont le fardeau financier est hors de port?e des capacit?s d?investissement des banques, constituent une s?rieuse limitation aux ambitions ext?rieures et aux comp?titions high-tech.

Aux Etats-Unis, le d?ficit budg?taire abyssal vient de pousser Washington ? jeter l??ponge en Afghanistan et fait surgir une forte pression isolationniste, ? laquelle s?opposent, pour l?instant avec succ?s, les partisans d?un basculement des priorit?s strat?giques vers le Pacifique occidental et l?Asie.

Les deux chefs des arm?es, le G?n?ral Chen Bingde pour l?APL, et l?Amiral Mullen pour l?US Army, qui n?ignorent pas ces contraintes, viennent d?effectuer des visites crois?es en Chine et aux Etats-Unis. Ces derni?res sont r?v?latrices des bonnes intentions r?ciproques contre le risque d?une mont?e incontr?l?e aux extr?mes et pour apaiser l?angoisse d?un essoufflement ?conomique et financier. Mais elles ont aussi exprim? quelques non-dits et inqui?tudes ? propos du futur, tant il ?tait clair que les deux parties avaient chacune en t?te que l?autre ?tait l?ennemi potentiel.

L??p?e de Damocl?s de Ta?wan

Dans la r?gion, le dilemme de Ta?wan, l?autre point chaud de la rivalit? strat?gique sino-am?ricaine, en apparence moins br?lant depuis le rapprochement avec la Chine op?r? par Ma Ying Jeou, pr?sident ta?wanais, 3e h?ritier politique de Tchang Kai Chek, est en r?alit? bien plus effrayant.

Sur l?apaisement en cours p?se en effet l??p?e de Damocl?s d?une opposition radicale entre les syst?mes politiques de part et d?autre du D?troit et du nationalisme identitaire ta?wanais arc-bout? au refus d?finitif d?une r?unification avec une Chine gouvern?e par le pouvoir communiste.

A quoi s?ajoutent l?angoisse des strat?gies obliques chinoises, appliqu?es ? ? finlandiser ? l?Ile rebelle par le biais d?une irr?sistible mar?e ?conomique et commerciale. Alors que plane l?ombre d?un arsenal toujours renouvel? de missiles balistiques chinois, dont la lancinante menace est presqu?uniquement ?quilibr?e par le Ta?wan Relations Act, obligation de droit interne vot?e par le Congr?s des Etats-Unis, qui oblige l?administration am?ricaine ? r?agir en cas d?attaque ? non provoqu?e ? de l?Arm?e Populaire de Lib?ration contre l?Ile.

L? aussi le d?cryptage par l?analyse des non dits, des intentions cach?es et des solutions d?apaisement jouant sur la vertu r?paratrice du temps et sp?culant sur la sagesse, est possible.

Il s?oppose aux anticipations catastrophiques d?un conflit in?luctable ou d?une r?unification rampante. Mais la marge de man?uvre du bon sens et de la mod?ration est ici plus ?troite, enferm?e plus qu?ailleurs dans les limites ?touffantes d?un nationalisme exacerb? que P?kin n?a cess? de cultiver au cours des derni?res ann?es, ?veillant en retour la sensibilit? identitaire des Ta?wanais.

Le poids des ?motions et la force des postures

Ce qui se d?veloppe sous nos yeux, dans cette r?gion du monde dont la s?curit? n?est pas stabilis?e, o? les passions prennent le pas sur la raison en d?pit des ?changes commerciaux en expansion, est le jeu classique des pr?misses de conflits.

Comme souvent, quand pointent les risques de confrontation majeure, la r?gion est le th??tre d?une lutte entre, d?une part l?affirmation d?identit? et de puissance ? celle de la Chine contre les Etats-Unis ; de Ta?wan contre P?kin ; ou celle des pays limitrophes de la Mer de Chine contre les ambitions chinoises ? et, d?autre part, la lucidit? et la raison auxquelles les hommes subjugu?s par le bouillonnement des passions et enferm?s dans les sch?mas de leurs postures d?affrontement, peinent ? faire appel.

Dans ce contexte on voit bien que l?apaisement ne pourra surgir qu?au prix de concessions de toutes les parties concern?es. Celles-ci seront d?autant plus difficiles, qu?? bien des ?gards, les questions touchent ? l?image tr?s passionnelle que les uns et les autres se font d?eux-m?mes et du r?le que l?histoire leur a attribu?.

Le Parti Communiste Chinois se voit comme le r?dempteur de la puissance chinoise bafou?e il y a 150 ans et, s?agissant de Ta?wan, comme le garant supr?me de l?unit? du pays. Quant aux Etats-Unis, ils savent bien que leur posture en Mer de Chine et ? Ta?wan renvoie ? la cr?dibilit? de la ? Pax Americana ? en Asie du Nord-est, qui tire sa l?gitimit? historique de la victoire sur le Japon, mais aujourd?hui directement contest?e par P?kin.

La chance manqu?e de l?Union Europ?enne

Mais le pire n?est jamais s?r. Il est d?abord tenu ? distance par la terreur atomique qui rappelle aux hommes la fureur d?vastatrice et irrationnelle des guerres. Tandis que, dans cet ?talage de force brute, la sagesse n?est pas compl?tement absente. A propos de la Mer de Chine, nombre d?experts chinois mesurent bien les risques des raidissements de P?kin face aux ?tats de l?ASEAN qui se cabrent avec le soutien de l?US Navy. Depuis quelque temps, ils conseillent ? P?kin d?assouplir sa position.

Sur la question de Ta?wan, P?kin a mis en veilleuse ses menaces militaires directes et Washington qui pousse le Pentagone ? nouer des liens avec l?APL, entretient une ambigu?t? strat?gique qui le conduit d?une part ? garantir la p?rennit? du Ta?wan Relation Act et ? vendre des armes ? l?Ile, et, d?autre part, ? se replacer du c?t? de P?kin quand les Ta?wanais tentent de faire ?voluer le statu quo dans le sens de l?ind?pendance, irr?futable casus belli pour le Parti Communiste Chinois.

L?avenir dira si les risques ?conomiques et financiers qui plombent la course aux armements et, surtout, si la sagesse des hommes triomphant des passions, donneront aux situations dangereusement conflictuelles le temps de s?apaiser. Ou si la logique des postures qui accompagnent les ?motions nationalistes, les rivalit?s de puissance et les conflits d?int?r?t pr?cipiteront la r?gion dans des conflits aux cons?quences catastrophiques.

Dans ce duel obstin? o? la marge de man?uvre est ?troite, et o? les passions brouillent la raison, on voit bien qu?il manque un arbitre. Si l?Europe avait respect? ses propres r?gles budg?taires et ?vit? de sous-traiter sa d?fense aux Etats-Unis et ? l?OTAN, elle, dont l?histoire fut travers?e par des ?pisodes passionnels suicidaires, aurait eu suffisamment d?entregent strat?gique pour jouer ce r?le, dans un contexte r?gional qui rappelle les rivalit?s nationalistes de l?Europe du XIXe si?cle.

Apr?s tout, si on y ajoute les questions du Pakistan et de la Cor?e du Nord, o? P?kin et Washington ne sont pas ennemis mais seulement des partenaires ombrageux et m?fiants, les controverses en cours renvoient ? quelques uns des d?fis majeurs des temps modernes qui sont la prolif?ration nucl?aire des ?tats faillis, l?inviolabilit? des fronti?res, la libert? de navigation en haute mer, et le droit des peuples ? disposer d?eux-m?mes. Autant de sujets, dont il est bien dommage que la Vieille Europe soit tenue ? l??cart.

Fran?ois Danjou

 

http://sos-crise.over-blog.com/article-les-grandes-inquietudes-des-grandes-puissances-81221874.html

A propos de

avatar

Check Also

Les sulfureuses tourtes de la rue des Marmousets

Au 14e siècle, il y eut dans la bonne ville de Paris un pâtissier qui ...