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Ha?ti: o? sont pass?s les milliards de dollars?

Ha?ti: Le site ? Coun?ter?punch ? a?pu?bli? un ar?ticle coup de poing titr? ? Ha?ti apr?s le s?isme ?, le mardi 3?jan?vier 2012. Plein de chiffres et de r??f??rences do?cu?men?t?es, le pa?pier fournit des d??tails sur la des?ti?na?tion et sur l?utilisation de l?aide, presque deux ans apr?s cette ca?tas?trophe ma?jeure ayant pro?voqu? un ?lan de so?li?da?rit? et de g??n??ro?sit? sans pa?reil en?vers le peuple ha??tien. Selon les es?ti?ma?tions de l?ONU, 1?mil?liard 600 mil?lions de dol?lars am??ri?cains ont ?t? donn?s pour l?assistance hu?ma?ni?taire et plus de 2?mil?liards pour le re?l??ve?ment au cours des deux der?ni?res an?n?es. Ce?pen?dant, ?deux ans apr?s, c?est comme si le trem?ble?ment de terre s??tait pro?duit il y?a deux mois ?, ont re?lev? les au?teurs du pa?pier, Bill Qui?gley et Amber Ra?ma?naukas.
Plus d?un demi-million de sans-abri vivent en?core dans des camps, la ma?jeure partie des d??bris des mai?sons d??truites n?est pas en?core en?lev?e. Il s?est av?r? que peu d?argent est all? di?rec?te?ment ? Ha?ti comme l?a pens? le pu?blic d?une ma?ni?re g??n??rale. La com?mu?naut? in?ter?na?tio?nale a?choisi de contourner le peuple ha??tien, les ONG ha??tiennes et le gou?ver?ne?ment d?Ha?ti. Les fonds ont plut?t ?t? ca?na?lis?s vers d?autres gou?ver?ne?ments, des ONG in?ter?na?tio?nales et des com?pa?gnies pri?v?es, selon les au?teurs de l?article, sou?li?gnant qu?en d?pit de tout cela que ce sont les Ha??tiens, les ? vic?times ?, qui por?te?ront au final ? le bl?me ? ? cause des ?checs.

M??ti?cu?leu?se?ment, Bill Qui?gley et Amber Ra?ma?naukas, pour r??pondre ? la lan?ci?nante ques?tion pos?e par les Ha??tiens et d?autres per?sonnes ? tra?vers le monde sur la des?ti?na?tion de l?argent de l?aide, ont iden?tifi? sept sec?teurs o? l?argent est all? et o? il n?est pas?all?.

Les ?tats-Unis au crible

Apr?s le trem?ble?ment de terre, les ?tats-Unis ont al?lou? 379 mil?lions de dol?lars d?aide et en?voy? 5?000 hommes de troupe en Ha?ti. L?Associated Press a?d??cou?vert que sur ces 379 mil?lions de dollars,la ma?jo?rit? de ce mon?tant n?est pas par?venu di?rec?te?ment ou in?di?rec?te?ment ? Ha?ti. L?agence a?r??v?l? que 33 cen?times sur chaque dollar ont servi ? rem?bourser les frais pour les mi?li?taires en?voy?s en Ha?ti. 43 cen?times sur chaque dollar ont ?t? di?rig?s vers des ONG ou des or?ga?ni?sa?tions in?ter?na?tio?nales comme ? Save the chil?dren ?, Pro?gramme ali?men?taire mon?dial (PAM) et l?Organisation pan?am??ri?caine de la sant? (OPS). Le gou?ver?ne?ment ha??tien et les ha??tiens n?ont rien re?u di?rec?te?ment, ont sou?lign? les au?teurs de l?article ? Ha?ti apr?s le s?isme ?.

Le total de l?enveloppe de 1?mil?liard 600 mil?lions de dol?lars al?lou?e par les Etats-Unis pour les ef?forts hu?ma?ni?taires a ?t? ven?til? dans un rap?port du Congr?s am??ri?cain en ao?t 2010. 655 mil?lions ont ?t? rem?bours?s au mi?nis?t?re de la D??fense; 220 mil?lions au mi?nis?t?re de la Sant? qui a?donn? des sub?ven?tions ? des Am??ri?cains ayant par?ti?cip? ? des op??ra?tions d??vacuation d?Ha?tiens; 350 mil?lions ont ?t? donn?s ? l?USAID pour des op??ra?tions d?assistance-d?sastre; 150 mil?lions de dol?lars pour le mi?nis?t?re de l?Agriculture des ?tats-Unis pour une as?sis?tance ali?men?taire d?urgence; 15 mil?lions pour le mi?nis?t?re de la S??cu?rit? in?t??rieure et l?Immigration pour les frais d?immigration, selon l?article de Counterpunch.

L?assistance in?ter?na?tio?nale a?suivi la m?me voie. L?envoy? sp??cial pour l?ONU a?rap?port? que sur les 2,4 mil?liards de dol?lars des fonds pour les op??ra?tions hu?ma?ni?taires, 34 % ont re?tourn? dans les pays do?na?teurs pour payer leurs propres ci?toyens, ci?vils ou mi?li?taires im?pli?qu?s dans les r??ponses im?m??diates apr?s le d??sastre; 28 % de cette en?ve?loppe ont ?t? donn?s ? des agences onu?siennes et des agences non gou?ver?ne?men?tales pour des pro?jets sp??ci?fiques de l?ONU; 26 % ont ?t? donn?s ? des contrac?tants priv?s et d?autres ONG; 6 % pour des ser?vices; 5 % pour la so?ci?t? na?tio?nale et in?ter?na?tio?nale de la Croix-Rouge; 1 % au gou?ver?ne?ment ha??tien pour fournir des tentes aux si?nis?tr?s et quatre-dixi?me de 1 % a ?t? al?lou? pour les ONG ha??tiennes, a?pour?suivi l?article. En clair, moins de 1?penny sur chaque dollar am??ri?cain du gou?ver?ne?ment am??ri?cain a ?t? donn? au gou?ver?ne?ment ha??tien, selon l?AP, cit? plus loin dans l?article du Coun?ter?punch. C?est aussi vrai pour d?autres do?na?teurs in?ter?na?tio?naux qui ont com?pl??te?ment contourn? le gou?ver?ne?ment ha??tien, a?sou?lign? ce?texte.

Les ONG et les en?tre?prises ha??tiennes te?nues ? l??cart

Le Centre de re?cherche sur les po?li?tiques ?co?no?miques, qui a?ana?lys? 1?490 contrats donn?s par le gou?ver?ne?ment am??ri?cain de jan?vier 2010 ? avril 2011, a?trouv? que seule?ment 23 contrats ont ?t? oc?troy?s ? des en?tre?prises ha??tiennes. 194 mil?lions de dol?lars ont ?t? donn?s ? des contrac?tants, 4,8 mil?lions ? des com?pa?gnies ha??tiennes, soit seule?ment 2,5 % du mon?tant global, a?r??v?l? l?article de Bill Qui?gley et Amber Ra?ma?naukas. D?un autre c?t?, des contrac?tants dans la r??gion de Wa?shington ont re?u des contrats pour 76 mil?lions, soit 39, 4 % du mon?tant?total.

La Croix-Rouge am??ri?caine a?re?u plus de 486 mil?lions de dol?lars. Deux tiers de ce mon?tant ont ?t? al?lou?s pour des op??ra?tions d?urgence et de re?l??ve?ment. Mais, a?ajout? l?article, les in?for?ma?tions sortent dif?fi?ci?le?ment de la Croix-Rouge dont le conseil d?administration touche 500 000 dol?lars par an. En re?gar?dant un contrat de 8,6 mil?lions de dol?lars entre l?USAID et le CHF pour le ra?mas?sage de d??bris ? Port-au-Prince, l?article sou?ligne les connec?tions du CHF avec des hommes po?li?tiques in?fluents ? Washington.

Rol?ling Stone, dans un ex?cellent ar?ticle de Janet Reitman sur un autre contrat de 1,5 mil?lion de dol?lars am??ri?cains entre l?USAID et la firme ? Dal?berg global de?ve?lop?ment ad?vi?sors ?, a?r??v?l? que l??quipe de cette firme n?avait au?cune ex?p??rience ? l??tranger, au?cune ex?p??rience dans la pla?ni?fi?ca?tion ur?baine ni d?exp?rience dans les op??ra?tions de d??sastre. ? Un seul membre de cette firme parle fran??ais??, avait r??v?l? l?article de Rol?ling Stone cit? par Bill Qui?gley et Amber Ra?ma?naukas dans Coun?ter?punch. L?USAID a?revu son tra?vail et a?com?pris qu?il ?tait clair que ces gens n??taient m?me pas des?cendus de leurs SUVs, selon Rol?ling?Stone.

Selon ? Ha?ti apr?s le s?isme ? de Coun?ter?punch, le fonds Clinton-Bush a?col?lect? 54 mil?lions de dol?lars de?puis sa cr?a?tion en jan?vier 2010. Et il a?fi?nanc?, entre autres, ? hau?teur de 2?mil?lions de dol?lars, la construc?tion d?un h?tel de 29 mil?lions de dollars.

D?un autre c?t?, Bill Qui?gley et Amber Ra?ma?naukas se de?mandent qu?est-ce que la Croix-Rouge et des ONG ont fait de pr?s de 2?mil?liards de dol?lars de dons fournis par des par?ti?cu?liers apr?s le s?isme.

Pr?s de deux ans apr?s le trem?ble?ment de terre, moins de 1 % des 412 mil?lions de dol?lars d?un fonds al?lou? ? la re?cons?truc?tion d?infrastructures a ?t? d??pens? par l?USAID quant le ni?veau de d??cais?se?ment de?vait ?tre de 12 % d?ici au mois de no?vembre 2011 confor?m??ment aux exi?gences du d??par?te?ment d?Etat, selon le rap?port du ? US Go?ver?ne?ment ac?coun?ta?bi?lity of?fice ??(GAO).

La per?for?mance de la CIRH et du FRH est aussi pauvre. Le Miami He?rald a?not?, selon ? Coun?ter?punch ?, qu?au mois de juillet 2011, des pro?jets d?un mon?tant de 3?mil?liards 200 mil?lions de dol?lars ont ?t? ap?prouv?s par la CIRH. Seule?ment cinq pro?jets d?un mon?tant total de 84 mil?lions de dol?lars ont pu ?tre achev?s.
Au terme cet ar?ticle, Bill Qui?gley et Amber Ra?ma?naukas ont fait des re?com?man?da?tions pour le fu?ture. Plus de trans?pa?rence, d??quit? et plus d?implication des Ha??tiens et du gou?ver?ne?ment d?Ha?ti dans la reconstruction.

Comme ?a ils se?ront peut-?tre plus fa?ciles ? bl?mer.?

Cahiers du socialisme

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