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Le livre noir de la guerre

Manlio Dinucci

Photo?: la ministre Roberta Pinotti

Apr?s avoir re?u l’imprimatur du Conseil supr?me de d?fense, convoqu? par le pr?sident Napolitano, la ministre Roberta Pinotti (ministre de la d?fense du gouvernement Renzi, ndt) a publi? les lignes directrices du futur ??Livre blanc pour la s?curit? internationale et la d?fense??, qui tracera ??la strat?gie ?volutive des Forces arm?es ? l’horizon des 15 prochaines ann?es??. Strat?gie qui, comme l’indiquent les lignes directrices, continuera ? suivre le sillon ouvert en 1991, imm?diatement apr?s que la R?publique italienne avait combattu dans le Golfe, sous commandement ?tasunien, sa premi?re guerre. Sur le mod?le de la r?orientation strat?gique du Pentagone, la Ministre de la d?fense du gouvernement Andreotti annon?a alors un ??nouveau mod?le de d?fense??. Violant la Constitution(1), il ?tablissait que le devoir des Forces arm?es est ??la tutelle des int?r?ts nationaux, dans l’acception la plus vaste de ces termes, partout o? c’est n?cessaire?? et d?finissait l’Italie comme ???l?ment central de la zone qui s’?tend du D?troit de Gibraltar ? la Mer Noire, en se raccordant, ? travers Suez, avec la mer Rouge, la Corne d’Afrique et le Golfe Persique??. Ce ??mod?le de d?fense?? est pass? d’un gouvernement ? l’autre, d’une guerre ? l’autre toujours sous commandement USA (Yougoslavie, Afghanistan, Irak, Libye), sans jamais ?tre discut? en tant que tel au parlement. Il ne le sera pas plus ? pr?sent?: la ministre de la D?fense -a d?cid? le Conseil supr?me de la d?fense pr?sid? par Napolitano- enverra les lignes directrices aux pr?sidents des commissions Affaires ?trang?res et D?fense des deux branches du parlement, ??afin qu’en puissent ?ventuellement venir des ?valuations et des suggestions utiles ? la d?finition du Livre blanc, dont le gouvernement assume l’initiative et la responsabilit?.

Reste donc inchang? l’orientation de fond, qui ne peut ?tre mise en discussion. Le devoir des forces arm?es -rappelle-t-on dans les lignes directrices- est non pas tant la d?fense du territoire national, aujourd’hui beaucoup moins sujet ? des menaces militaires traditionnelles, que la d?fense des ??int?r?ts nationaux??, surtout les ??int?r?ts vitaux??, en particulier la ??s?curit? ?conomique??. S?curit? qui consiste dans la ??possibilit? d’avoir l’usufruit des espaces et des ressources communes mondiales sans limitations??, avec une ??r?f?rence particuli?re aux ressources ?nerg?tiques??. A cet effet l’Italie devra op?rer dans le ??voisinage oriental et m?ridional de l’Union europ?enne, jusqu’aux pays du dit voisinage ?tendu?? (y compris le Golfe Persique). Pour la sauvegarde des ??int?r?ts vitaux?? -explique-t-on -??le pays est pr?t ? avoir recours ? toutes les ?nergies disponibles et ? tout moyen n?cessaire, y compris l’utilisation de la force ou la menace de son emploi??.

Dans le proche avenir les Forces arm?es seront appel?es ? op?rer pour la poursuite d’objectifs toujours plus complexes, puisque ??des risques et des menaces se d?velopperont ? l’int?rieur d’aires g?ographiques ?tendues et fragment?es, soit proches soit ?loign?es du territoire national??. Se r?f?rant en particulier ? l’Irak, la Libye et la Syrie, le Conseil supr?me de d?fense souligne que ??tout Etat en faillite devient in?vitablement un pole d’accumulation et de diffusion mondial de l’extr?misme et de l’ill?galit?. En ignorant que la ??faillite?? de ces Etats d?rive du fait qu’ils ont ?t? d?molis par la guerre de l’OTAN, avec la participation active des Forces arm?es italiennes. Selon les lignes directrices, ces forces doivent de plus en plus ?tre transform?es en ??un instrument ayant un ample spectre de capacit?, int?grable dans des dispositifs multinationaux??, ? employer ??dans toute phase d’un conflit et sur une p?riode prolong?e??.

Les ressources ?nerg?tiques ? destiner ? cet objectif, indique le Conseil supr?me de d?fense, ??ne devront pas descendre au-dessous de niveaux minimaux infranchissables?? (qui seront de plus en plus hauts) car -souligne-t-on dans la ligne guide- ?l’instrument militaire repr?sente pour le pays une assurance et une garantie pour son propre avenir??. ? cette fin on annonce une loi de budget quinquennal pour les plus grands investissements de la D?fense (comme l’acquisition du nouveau chasseur F-35), de mani?re ? fournir ??l’indispensable stabilit? de ressources??.

Il convient en outre de ??pousser l’industrie ? ?voluer selon des trajectoires technologiques et industrielles qui puissent r?pondre aux exigences des Forces arm?es??.

En d’autres termes, il faut donner une impulsion ? l’industrie guerri?re, en misant sur l’innovation technologique, ??rendue n?cessaire par l’exigence d’une ad?quation continue des syst?mes??, c’est-?-dire du fait que les syst?mes d’arme doivent continuellement ?tre modernis?s. En m?me temps, est n?cessaire non seulement un meilleur entra?nement militaire, mais un rehaussement g?n?ral de la ?condition sociale du personnel militaire??, ? travers des ajustements juridiques et l?gaux.

Comme elle na?t de l’ ??exigence de prot?ger les int?r?ts l?gitimes de la communaut?, affirme-t-on dans les lignes directrices, ??la D?fense ne peut pas ?tre consid?r?e comme un th?me d’int?r?t essentiellement des militaires, mais de toute la communaut?. La ministre Pinotti invite ainsi tous les Italiens ? envoyer d’ ???ventuelles suggestions?? ? la bo?te aux lettres ?lectronique?librobianco@difesa.it.?Esp?rons que les lecteurs du?manifesto?soient nombreux ? le faire.

Manlio Dinucci

Edition de mardi 24 juin 2014 de?il manifesto

Traduit de l’italien par Marie-Ange Patrizio

La rubrique hebdomadaire?L’art de la guerre??tant g?n?ralement traduite en 5 langues (en anglais, directement de l’italien, puis ? partir de la version fran?aise en arabe, espagnol et portugais), nous esp?rons que des lecteurs appartenant ? ??toute la communaut? d?sirant ??prot?ger [ses] int?r?ts l?gitimes??, y compris hors du territoire italien, feront parvenir ? la ministre Pinotti, pour le futur ??Livre blanc pour la s?curit? internationale et la d?fense??, d’???ventuelles suggestions?? compatibles avec l’art. 11 de la Constitution de la R?publique italienne de 1947, que nous encourageons le lecteur ? lire int?gralement. NdT.

(1) Article 11 de la Constitution de la R?publique italienne?:

L’Italie r?pudie la guerre en tant qu’instrument d’atteinte ? la libert? des autres peuples et comme mode de solution des conflits internationaux; elle consent, dans des conditions de r?ciprocit? avec les autres ?tats, aux limitations de souverainet? n?cessaires ? un ordre qui assure la paix et la justice entre les Nations; elle aide et favorise les organisations internationales poursuivant ce but.?j?senato.it

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