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La pointe de l?iceberg

PHILIPPE DAVID

Le sujet de la corruption est pas mal d?actualit? ces temps-ci, alors je me suis farci pendant quelques jours d?un voyage ? travers l?internet en qu?te d?informations int?ressantes sur les cause de la corruption avec une question en t?te?: le Qu?bec est-il ? ce point corruptible? Les r?sultats de ma qu?te sont plut?t int?ressants, c?est le moins qu?on puisse dire.

J?ai donc feuillet? plusieurs documents de recherche que l?on pourrait qualifier de cr?dible ? ce sujet. J?inclus les r?f?rences ? la fin de mon texte. J?en ai tir? quelques informations int?ressantes. Tout d?abord, il faut savoir quel la corruption se retrouve autant dans les pays d?velopp?s que dans dans les pays en voie de d?veloppement, mais elle est peut-?tre mois flagrante dans les pays d?velopp?s. Probablement parce qu?il existe des m?canismes anti-corruption plus aiguis?s dans ces pays, poussant la corruption plus profond?ment dans les sous-terrains. J?ai d?cel? beaucoup de traits qui caract?risent les endroits o? la corruption r?gne, mais je vais me limiter ? celles qui, je crois, s?appliquent au Qu?bec et tenter d?expliquer pourquoi elles s?appliquent ici.

1-????? La culture l?gale peut favoriser ou d?courager la corruption. Il a ?t? not? que dans les pays qui utillisent le ??common law?? britannique, il y a une moins grande incidence de corruption que les pays qui ont un code civil germanique ou napol?onien. Or, comme ancienne colonie britannique, tout le Canada utilise le common law? sauf le Qu?bec.

2-????? La corruption est plus pr?valente dans des cultures domin?es par une religion hautement hi?rarchis?e comme le catholicisme, que le protestantisme. Je crois que nous connaissons tous nos racines. ? entendre les t?moignages de la commission Charbonneau, on peut facilement croire? que ?a fait partie de nos m?urs. Surtout quand on voit que des fonctionnaires prenaient des pots de? vins pendant plus des 10 ans au vu et su de tous ses coll?gues sans que personne ne dise un mot!

3-????? La taille du gouvernement elle-m?me n?encourage pas n?cessairement la corruption, mais le degr? d?interventionnisme de celui-ci encourage la recherche de rente (??rent-seeking??). Je crois qu?il n?est un secret pour personne que nous? vivons dans la province la plus interventionniste et ce n?est pas pr?s de changer puisque la croyance g?n?rale est que le gouvernement a r?ponse ? tout et ne peut pas possiblement mal faire. Pourquoi alors sommes-nous si surpris lorsqu?une ex-lieutenant-gouverneure se d?fend de ses abus avec la clause ??the Queen can do no wrong??. Est-il possible que nos politiciens et fonctionnaires en viennent ? croire qu?ils sont au-dessus des lois? Le Qu?bec est la province qui octroie le plus de subventions ? l?entreprise (3 fois plus que l?Ontario. Nous sommes aussi les champions de la gestion de l?offre, de l?attribution de permis de toute sorte. On ne peut pratiquement plus aller au petit coin sans l?intervention d?un fonctionnaire, dont nous avons en plus grande quantit? que toutes les autres provinces. Ann?e apr?s ann?e, quand l?Institut Fraser compile ses indices de libert? ?conomique, le Qu?bec se retrouve au sous-sol du classement en Am?rique du Nord. Et nous sommes surpris que des entrepreneurs se voient oblig?s de graisser des pattes pour pouvoir obtenir un contrat ou contourner une quelconque r?gle qui n?a pas sa raison d??tre? Et nous sommes ?galement surpris que des fonctionnaires, en ayant le pouvoir de choisir les gagnants et les perdants ne r?sistent pas ? la tentation d?en tirer profit? Ce que nous sommes na?fs!

4-????? Un autre facteur affectant la corruptibilit? est l??tat des institutions d?mocratiques. Un pays avec une forte tradition d?mocratique favorise moins la corruption. Est-ce notre cas? Avec le non-respect des injonctions pendant la crise ?tudiante, le port du carr? rouge par les d?put?s du PQ et Qu?bec Solidaire, le pi?tre taux de participation aux ?lections municipales, scolaires et quelques fois m?me provinciales et f?d?rales, permettez-moi d?en douter un tantinet. S?il y a une grande dose de cynisme envers la classe politique en ce moment, c?est une preuve que notre d?mocratie est quelque peu fragilis?e et qu?elle ne tient plus le r?le de servante du peuple. Je vous soumettrais que tant au niveau municipal que provincial, bien des administrations ne d?tiennent plus le consentement des gouvern?s.

Le Qu?bec est-il la province la plus corrompue du Canada, comme l?affirmait il y a deux ans Martin Patriquin du Maclean?s? La preuve n?en a pas encore ?t? faite. Mais on peut d?ores et d?j? dire qu?elle est certainement la plus corruptible et je ne serais pas surpris que la commission Charbonneau n?ait r?v?l? jusqu?ici que la pointe d?un ?norme iceberg.? J?esp?re que la chose la plus positive qui ressortira de ce psychodrame soit que cette confiance aveugle que nous avons en l??tat soit fracass?e ? tout jamais et que nous en h?ritions une volont? politique d?op?rer de vraies r?formes.

R?f?rences

Causes of Corruption: History, Geography, and Government

THE CAUSES OF CORRUPTION: A CROSS-NATIONAL STUDY

Corruption et d?veloppement

CORRUPTION:? CAUSES, CONSEQUENCES AND CURES

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