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    La hausse des tarifs pour les biens publics mène à l’exclusion sociale

    5 avril 2008 | 2 commentaire(s) | vu 1 130 fois

    Dans un avis remis au gouvernement du Québec, le Comité consultatif québécois de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale s’inquiète des nombreuses hausses tarifaires des dernières années pour des biens publics jugés essentiels. « Les taxes à la consommation, les dividendes des sociétés d’État, les droits et permis occupent une place de plus en plus importante dans les revenus du Québec », écrit le Comité qui ajoute que cette tendance à recourir davantage à la tarification n’est pas sans nuire aux conditions de vie des personnes en situation de pauvreté et d’exclusion sociale.

    L’avis du Comité débute avec un constat : tout augmente (énergie, alimentation, logement…). Par exemple, il en coûte 11,1% de plus qu’il y a deux ans pour s’alimenter en respectant les normes alimentaires à Montréal. Pour l’ensemble du Québec, les coûts de l’électricité ont augmenté de 13,5% entre 2003 et 2007, ceux du mazout de 49,5% entre 2000 et 2006. Le coût du logement a pour sa part augmenté plus rapidement que l’indice des prix à la consommation au cours de la même période.

    Un contexte défavorable aux personnes à faible revenu

    Les hausses tarifaires, notamment dans le cas de l’électricité et du transport en commun, arrivent dans un contexte déjà difficile. Pour les personnes en situation de pauvreté, ce contexte signifie une hausse du niveau de stress et le développement d’une attitude de résignation qui tue l’espoir qu’elles pourraient avoir de s’en sortir. C’est le Comité qui le dit, après avoir mené une enquête auprès de groupes de personnes à faible revenu.

    Elles voient les écarts de plus en plus importants entre les riches et les pauvres, ont un sentiment d’abandon et se disent « laissées pour compte ».

    Les travaux du Comité débouchent sur un constat alarmant : « dans l’état actuel des revenus dont disposent les plus pauvres dans notre société, la tarification contribue au processus d’exclusion qui accompagne la pauvreté. » C’est leur autonomie économique, leur intégration et leur participation à la société qui sont compromises.

    Deux domaines où les hausses font très mal

    L’énergie et le transport sont deux domaines où les hausses de tarif ont fait particulièrement mal aux personnes à faible revenu. L’avis du comité s’y attarde. Ironiquement, le comité souligne que « l’énergie et le transport représentent des lieux de convergence potentielle entre la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, d’une part, et la défense de l’environnement, d’autre part ». Dans le cas du transport, il en coûte de plus en plus cher d’utiliser le transport en commun là où il existe. Au même moment, la proportion des personnes de 18 ans se déplaçant en automobile est en hausse !

    Depuis le dégel des tarifs d’Hydro Québec en 2004, la part du revenu consacrée à l’électricité par les ménages dont le revenu est de 15 600 $ et moins a augmenté. Dans certains cas, la proportion des revenus consacrée à l’électricité peut atteindre 15%, voire même 20% des revenus. Plus de 40 000 clients à faible revenu d’Hydro Québec sont en situation de sérieux retards de paiement. Le plus paradoxal, c’est que plusieurs vivent dans des logements vétustes, mal isolés, qui sont très énergivores.

    Le pire, c’est que les personnes dépendant des ressources du programme d’aide sociale pour vivre n’ont droit qu’à une demi-indexation de leur prestation « à partir d’un indice d’indexation des prix à la consommation qui sous-estime les augmentations touchant les biens de base ».

    Atténuer l’impact des hausses de tarif

    Le comité conclut son avis avec une série de recommandations :

    • des mesures correctrices visant à compenser les répercussions des hausses tarifaires,
      la pleine indexation des prestations d’aide sociale,
    • un amendement à la Loi visant à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale pour ajouter l’accessibilité aux transports collectifs dans les zones où il n’y a pas de transport en commun,
    • la diminution de moitié prix du laissez-passer mensuel de transport en commun d’ici dix ans,
    • des mesures permettant de mieux rejoindre les ménages à faible revenu et d’améliorer de manière significative la capacité de ces ménages à assumer leurs coûts d’énergie,
    • une étude de faisabilité d’un régime intégré de soutien aux personnes et aux familles permettant à tous d’avoir accès aux biens et services nécessaires pour satisfaire leurs besoins de base.

    Le Comité veut aussi que le gouvernement s’assure que les personnes qui travaillent soient en mesure de disposer d’un revenu au-dessus du seuil qui sera retenu comme indicateur de pauvreté par le gouvernement.

    Le Comité consultatif québécois de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale est une créature gouvernementale bien particulière. C’est un vaste mouvement citoyen qui a mené à sa création prévue dans Loi visant à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale adoptée le 13 décembre 2002, à l’unanimité, par l’Assemblée nationale du Québec.

    Avis sur les répercussions des hausses tarifaires sur les conditions de vie des personnes à faible revenu.

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  • 2 commentaires

    • lutopium

    Excellent article Michel. Merci d’avoir pris le temps d’amasser ces informations et de les partager avec nous. Je fais une présentation ce matin sur le rôle de l’état dans un contexte économique de plus en plus tourné vers le néolibéralisme et ces informations tombent à point !

    Même moi, privilégié de la classe moyenne, j’en ai assez de ces hausses de tarifs parallèles. Y’a aussi les taxes municipales et scolaires qui ont augmenté en flèche depuis les trois dernières années…

    05:45, le Dimanche 6 avril 2008

    • Michel Monette

    Merci. Si je comprends bien, la presse traditionnelle n’a pas couvert la conférence de presse du Comité consultatif québécois de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale. Heureusement qu’il y a Cent papiers ;-)

    11:53, le Dimanche 6 avril 2008

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