La Déclaration de Paris et la gestion de la Coopération Nord-Sud

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l’Agence consultative en éthique de la coopération internationale – ACECI organise la premiere d’une serie de ses Grandes Conférences Diplomatiques Nord-Sud dans la salle 1334 du pavillion La Laurentienne de l’Université Laval, le 4 juillet 2008 à Québec.

Le calendrier international de 2008 dont plusieurs activités se passent à Québec en raison du 400ème de la ville est une occasion que l’Agence consultative en éthique de la coopération internationale – ACECI ne peut manquer de valoriser. L’Assemblée parlementaire francophone du 2 au 7 juillet 2008 et le Sommet de la francophonie constituent, aux yeux de l’ACECI, un rendez-vous de dialogue entre le Nord et le Sud.

Née à Québec en 2007, l’ACECI a pour mandat de promouvoir un partenariat responsable, un développement éclairé et une coopération équilibrée entre le Nord et le Sud. Elle engage la discussion, la reconnaissance, la responsabilité et la bienfaisance comme valeurs menant vers une coopération éthique. Elle plaide en faveur de la prise en compte du facteur humain dans les grands enjeux mondiaux comme l’environnement, le développement durable, la lutte contre la pauvreté, les relations bilatérales et multilatérales.

C’est un programme sur lequel la Francophonie articule grosso-modo ses domaines d’intervention. C’est pourquoi la direction de l’organe a voulu l’associer aux manifestations de Québec dans le cadre du XIIème Sommet de la Francophonie en organisant les Grandes Conférences Diplomatiques Nord-Sud. L’objectif principale d’ACECI reste d’attirer l’attention sur le facteur humain dans la coopération. C’est une organisation de sensibilisation des principaux acteurs de la cooperation Nord-Sud.

La series des Grandes Conférences Diplomatiques Nord-Sud (GCDNS) en cette saison 2008 débute par une première édition consacrée à « La Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide et la gestion de la coopération Nord-Sud ». Elle se déroulera le vendredi 4 juillet 2008 dans la salle 1334 du pavillion La Laurentienne à l’Université Laval à Québec. La deuxième prévue pour le 16 octobre 2008, la veille du Sommet de la Francophonie portera sur " l’éthique de la coopération et la gestion des ressources naturelles". Ce cycle des GCDNS pour 2008 sera clôturé par un souper autour des premières Dames d’Afrique la veille du Sommet de la Francophonie. Lors de cette soirée – conférence, ACECI souhaite valoriser le rôle des femmes, mères et épouses pour la promotion sociale de l’éthique de la coopération.

Commencer par la Declaration de Paris sur l’efficacité de l’aide

La raison pour laquelle l’ACECI a choisi de débuter le cycle des GCDNS par la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide remonte des échanges de son colloque de lancement du . De fait, parmi les leçons retenues de ce colloque, il est apparu très clairement aux participants que s’il faut se méfier de “bonnes intetions”, surtout si elles ne sont pas retravaillées de manière participative par les acteurs impliqués – les populations, il faut également se méfier des données statistiques qui peuvent donner une image de la réalité contraire à l’expérience vécue par les acteurs, en raison d’effets de distorsion créés par les indicateurs ... C’est le cas des rapports de la banque mondiale sur la croissance économique en Afrique, c’est le cas des indicateurs du développement humain effectué chaque année par le PNUD, c’est aussi vrai de la récente déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide (2005). L’OCDE (Organisation de Coopération et de développement économique) qui en assure le suivi, a dressé une liste d’indicateurs pour évaluer l’efficacité de l’aide. Les enquêtes de suivi ont été réalisées en 2006, et elles sont en cours pour 2008. Mais si les sociétés civiles du Nord par le biais des ONG en sont informées – cela est peut-être discutable, qu’en est-il des sociétés civiles du Sud auxquelles l’aide est destinée ? Il y a à parier que nombre des responsables publics (au Nord comme au Sud) ne savent même pas de quoi il s’agit. Et pourtant la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide est devenue une référence de la coopération Nord-Sud. Les principes (l’alignement, l’appropriation, l’harmonisation, la gestion axée sur les résultats, la responsabilité mutuelle) définis par les initiateurs sont-ils respectés dans la gestion de la coopération Nord-Sud ? Au-delà de la norme et des Principes, les indicateurs révèlent-ils l’impact de l’aide sur le secteur socio-économique des pays pauvres, l’impact sur la vie quotidienne de ces populations qui dépendent de l’aide internationale pour survivre ? Les tables rondes sur le Burkina Faso et le Burundi mettront certainement en évidence les défis éthiques de l’application de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide.

Le colloque de lancement officiel de l’ACECI avait largement demontré qu’en matière de la coopération, il y a un un certain nombre de précaution d’ordre éthique à observer pour ne pas tomber dans une démagogie spéculative. Par exemple, il faut éviter les analyses en termes binaires – les riches contre les pauvres, les bailleurs de fonds contre les bénéficiaires, les chanceux contre les malchanceux, les méchants contre les victimes, etc). Il faut en outre éviter les dicours de victimisation. La coopération n’est pas uniquement régie par les rapports de force. C’est pourquoi l’ACECI appelle à la responsabilité sociale des uns et des autres. Elle invite les acteurs de la coopération au dialogue Nord-Sud en faveur des populations humaines. Telle est la clé d’un partenariat responsable, d’une coopération équilibrée et d’un développement éclairé.

Le dialogue entre le Nord et le Sud s’effectue à tous les niveaux. C’est pourquoi, les conférences rassembleront les représentants diplomatiques, les parlementaires, les universitaires, les fonctionnaires, les représentants des sociétés civiles du Nord et du Sud, les hommes d’affaires ainsi que les étudiants. Pas donc étonnant qu’ACECI recevra son excellence monsieur Ousmane Mahamane (Niger), président du parlement de la CEDEAO (Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest), le député Mahamane Sawadogo (Burkina Faso), président de la commission coopération et développement de l’Assemblée parlementaire francophone (APF) et bien d’autre hautes personnalités du monde de la recherche.

Pour en savoir plus sur l’ACECI, visitez son site web : www.aceci.org. Vous pouvez contacter l’équipe ACECI et faire part de vos encouragements et participation aux événements, voici l’adresse : événements@aceci.org.

Sources : (Documentation offerte par ACECI à un collaborateur de l’Agence PRESSEMONDE).

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