France : Un Pays sans Gouvernement, ni Parlement

Il n’y a pas de mal à ce que Nicolas Sarkozy soit visible. S’il apparaît omniprésent, c’est :
 premièrement parce que Jacques Chirac était comme fantôme, inexistant ;
 deuxièmement parce qu’il dispose d’un certain « état de grâce » suite à son élection qui est toute récente ;
 troisièmement à cause du Monde de la communication de masse dans lequel nous vivons désormais.

La situation française actuelle, que dénoncent certains, est donc d’abord due au style chiraquien de la Présidence dont nos consciences ne sont pas encore sorties. Et c’est logique : on n’efface pas douze ans de quotidien en quatre tours d’élections déroulés en moins de soixante jours. Par son manque de charisme, Jacques Chirac a tué les institutions de la Cinquième République. Par son dynamisme naturel, Nicolas Sarkozy, lui, ne les respecte pas. Il ne s’agit pas de dictature ou de troisième empire. La France n’est pas en danger. Seulement, au cours des cinq années à venir, la situation changera naturellement.

D’abord parce que si la démocratie veut que nous choisissions un représentant à un instant t pour un certain nombre d’années, l’humeur commune de la société change avec le temps. Et ce qui était apprécié hier peut être détesté le lendemain. C’est pourquoi Nicolas Sarkozy a la légitimité du suffrage universel, mais qu’il n’aura plus la légitimité populaire dans quelques mois. Le vent -comme toujours- tournera. Il lui faudra alors négocier avec « la rue ». Celle-là même qui « ne gouverne pas », comme dirait l’ancien Premier Ministre Jean-Pierre Raffarin. Mais, parce que nous sommes dans une démocratie représentative, c’est « la rue » qui vote. Il faut donc entendre et négocier avec la rue. C’est là que le Parlement -représentation nationale- et le Gouvernement -représentant de cette représentation- entrent en jeu. Ils sont donc indispensables au fonctionnement démocratique de la société. Et le Président de la République devra « arbitrer » - comme le veut le cinquième article de la Constitution de 1958- et non « gouverner ». C’est le Gouvernement qui gouverne. C’est le Président qui arbitre. Chacun son rôle.

Le problème, c’est que les Ministres (à commencer par le Premier d’entre eux !) ne dégagent aucun charisme nécessaire pour être respecté et remplir pleinement sa fonction. Ce n’est plus un Gouvernement, mais un casting de figurants. L’ouverture donne l’impression que les Ministres, qui ne sont pas de Droite, ne sont pas les vrais. Ils n’ont aucune légitimité dans les consciences. Les députés de la majorité doivent tous leur élection à Nicolas Sarkozy. Ils sont donc dépendants de lui jusqu’à apparaître comme des domestiques et non comme des législateurs. Tout cela amène le Président à être omniprésent. Et par son omniprésence, Nicolas Sarkozy efface encore plus le Gouvernement et le Parlement. Ce ne sont plus les Ministres qui s’expriment, mais les conseillers de l’Élysée qui commandent en donnant des interviews. S’ils pourraient paraître légitimes puisque choisis par un homme élu au suffrage universel direct, ils ne le sont pas car ils n’ont pas la confiance de l’Assemblée nationale, qui représente l’ensemble des citoyens.

Pour sortir de cette situation sans précédent et qui ne mène à rien, il faut donc soit changer de Gouvernement et dissoudre l’Assemblée nationale : ce qui serait ridicule puisque nous sortons d’élections. Soit changer la Constitution pour un régime présidentiel à l’américaine : ce que fera peut-être le Chef de l’État dans les prochains jours, mais qui s’avèrera alors catastrophique sur le long terme.

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